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交通廳長落馬“前腐后繼”“高速路”怎成少數官員“腐敗路

2016-03-25 來源:法制網 作者:
內容提要:在修高速公路時暗中操控,想讓誰中標誰就中標;為“補償”情人,在高速公路工程中推廣其公司產品……近來,河北交通系統部分官員因在高速公路招投標違規操作相繼落馬。   招標施工、公路養護、隧道照明,高速公路上的腐敗無孔不入。“高速路&
在修高速公路時暗中操控,想讓誰中標誰就中標;為“補償”情人,在高速公路工程中推廣其公司產品……近來,河北交通系統部分官員因在高速公路招投標違規操作相繼落馬。

  招標施工、公路養護、隧道照明,高速公路上的腐敗無孔不入。“高速路”怎就成為少數官員的“腐敗路”?

  招投標成了“擺設”

  河北省承德市交通局原局長于鳳江犯受賄罪已被判有期徒刑13年。法院查明,他的主要犯罪事實是在任承德市交通局副局長期間,利用分管承唐高速公路建設等的職務之便,幫助相關單位在工程招投標時中標,非法收受他人好處費數百萬元。

  2007年在承唐高速公路建設招投標時,河北建設集團路橋分公司以華通公司名義參加競標,在高速公路路基各標段開標時,華通公司在標段上排名第二。

  河北建設集團路橋分公司負責人在接受調查時說,由于擔心公司不能中標,就給于鳳江打電話請他幫忙,后來公司順利中標,他通過承德市金南商貿物資有限公司送給于鳳江現金50萬元人民幣以示感謝。

  當時在承德市交通局公路處工作的一名工作人員說:“承唐高速路基工程招標時,于鳳江說華通公司等三家公司施工能力、技術水平高,在可能的情況下盡量讓他們中標,并讓把這個意思告訴評標專家,后來華通公司就中標了。”

  兩年后承唐高速路面工程招標過程中,于鳳江再次違規向承唐高速公路管理處有關人員提出讓河北建設集團路橋分公司中標的傾向性意見。據河北建設集團路橋分公司負責人講,2009年聽說承唐高速路面工程要招標,就找到于鳳江,想讓他給安排個路段,于鳳江答應盡量給安排。后來公司中標,就通過中間人給于鳳江200萬元。

  “2009年下半年,在承唐高速路面工程招標時,我和承唐高速管理處的處長等人說了我的觀點,主張河北建設集團路橋分公司中標,后來專家評委采納了這一意見。”于鳳江說。

  最大貪款為“補償”情人流產

  河北省交通廳原副廳長潘曉東涉嫌受賄貪污上千萬元,目前被開除黨籍和公職,案件正在法院審理中。記者調查了解到,潘曉東最大一筆涉嫌貪污款項達805萬元,來源于他為情人的公司在高速公路上推廣使用植物纖維毯。

  潘曉東與北京藍德環能科技開發有限責任公司副總經理邢某是情人關系。期間邢某懷孕,在潘曉東的勸說下做了流產。作為補償,潘曉東利用職務便利,在相關高速公路上推廣植物纖維毯為邢某承攬工程。

  2010年,潘曉東向大廣高速公路籌建處負責人推薦使用藍德公司的植物纖維毯項目,最終大廣高速13個標段的邊坡防護工程由植草防護變更為植物纖維毯防護,全部采用該公司產品。在結算工程款過程中,相關項目部向藍德公司索要植物纖維毯工程管理費及稅金。藍德公司不愿繳納,于是在潘曉東授意下,植物纖維毯每平方米售價增加了5元,相當于增加了約1000萬元的成本,其中805萬元用于支付給藍德公司作施工管理費。

  另據唐山市檢察院對潘曉東的起訴書中透露,潘曉東在1999年至2010年期間,利用職務便利,多次為衡水寶力工程橡膠有限公司在河北省高速公路工程中推銷產品提供幫助,為此在2010年春節前他收受這家公司負責人所送人民幣36萬元。

  在于鳳江一案中,也涉及高速公路施工設備的采購問題。于鳳江分管承唐高速公路管理處工作時,到河北通力金屬制品有限公司考察,隨后決定在承唐高速公路橋梁施工中,使用這家公司的鋼絞線產品,最后承唐高速公路在橋梁施工時使用了河北通力公司約2000噸的鋼絞線。河北通力公司負責人說,為了感謝于鳳江,他拿了裝有40萬現金的提包,親自送到對方辦公室。

  堵漏洞 防止“項目建起來,干部倒下去”

  記者梳理紀檢機關公開披露的信息,近20年來,全國已有30多名副廳級以上的交通廳官員因腐敗落馬。部分地方交通廳長“前腐后繼”,重大工程建設不斷出現腐敗問題。

  河南省交通廳原廳長石發亮直接插手高速公路招投標,為有關單位和個人謀取利益;湖南省交通運輸廳原黨組書記陳明憲利用其家人、下屬、情婦等“代理收錢”,合伙分贓;貴州省交通廳原廳長程孟仁與情婦共謀受賄唱“雙簧戲”……

  資金量大、利潤豐厚的工程建設領域,一直是腐敗問題的“高發區”,往往“一個項目建起來,一批干部倒下去”。“工程建設領域腐敗問題易發、多發,遏制腐敗關鍵是要反省和彌補交通領域的管理漏洞。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說。

  專家建議,有關方面要研究完善交通系統招投標、工程分包、物資采購等規定,最大限度杜絕人為因素影響招投標結果。要對“一把手”實行職權法定化規范化,做到重大事項和人事任免等集體決策,決策結果公開透明、有記錄、可倒查。

  中央黨校教授辛鳴認為,治愈工程建設領域的腐敗“頑疾”,要用制度管權、管錢,念好約束權力的“緊箍咒”,把工程建設項目招投標等公共資源交易,納入規范化、法制化軌道,形成不敢腐也不能腐的有效機制。

2016-03-25 來源:法制網 作者:
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